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企業(yè)在建立與推行HSE管理體系的過程中,需要對實施單位HSE管理體系情況具體分析,注重員工的健康、安全與環(huán)境意識等方面進(jìn)行提高,從而達(dá)到預(yù)期的HSE目標(biāo)。那么,在具體實施過程中需要注意什么?
一、員工素質(zhì)是影響組織執(zhí)行力的重要因素
通過對各類事故的原因分析可知,絕大部分事故是由人為因素造成的。實施HSE管理體系要求員工具備一般能力保證、特殊能力保證和應(yīng)急能力保證,一般能力是指一般崗位工作能力;特殊能力是指從事特種作業(yè)崗位工作能力;應(yīng)急能力是指出現(xiàn)緊急情況而應(yīng)具備的能力。而要具備這些能力必須開展廣泛而不間斷的培訓(xùn)。
二、建立健全合理的HSE預(yù)選賽理組織機構(gòu)
一系列有關(guān)HSE管理體系的規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案的落實,必須有相應(yīng)的組織機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
三、建立HSE專業(yè)人才保障系統(tǒng)
人才是組織執(zhí)行力的關(guān)鍵核心要素。在體現(xiàn)企業(yè)HSE管理體系能力的要素中,HSE戰(zhàn)略目標(biāo)、HSE實施計劃、HSE控制方法、HSE管理方案的拭制定雖說都很重要,但更重要的是HSE實施計劃、HSE管理方案的實施過程中的組織執(zhí)行力,而組織執(zhí)行HSE管理工作,必須擁有一大批HSE管理專業(yè)化人才。
四、HSE目標(biāo)的制定應(yīng)科學(xué)依據(jù),增強可操作性
一個單位HSE目標(biāo)的制定要依據(jù)危害評估的結(jié)果;環(huán)境因素識別與評價的結(jié)果;法律、法規(guī)識別評審的結(jié)果;單位現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備狀況、員工素質(zhì)的高低;相關(guān)方的要求;以往事故的缺乏科學(xué)的依據(jù),導(dǎo)致目標(biāo)的可操作性差。
五、建立有效的檢查監(jiān)督機制
單位制定了HSE目標(biāo),在組織人員實現(xiàn)HSE目標(biāo)的過程中,需要及進(jìn)進(jìn)行信息溝通,對崗位人員的作業(yè)活動、HSE管理方案的落實情況進(jìn)行中存在的問題,以確保單位HSE管理體系目標(biāo)的實現(xiàn)。
同時,在強化組織執(zhí)行力的途徑還有以下幾點要求:
1、建立合理有效的HSE培訓(xùn)機制,提高職工隊伍素質(zhì)
首先,要對油站管理者進(jìn)行培訓(xùn)。HSE管理體系實施的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),作為組織的最高管理者必須做出HSE承諾,掌握HSE管理的理論方法,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用,帶動全體員工對HSE事務(wù)共同負(fù)責(zé),引導(dǎo)員工樹立立嶄新的HSE管理體系理念,擯棄傳達(dá)室統(tǒng)的不安全的行為習(xí)慣。
2、要抓好HSE管理人員素質(zhì)的提高,通過培訓(xùn),使之掌握現(xiàn)代安全管理理論和HSE管理技術(shù)及危害識別、風(fēng)險評價的技術(shù)和方法。
3、建立崗位人員能力評估系統(tǒng),對崗位操作人員定期和不定期地進(jìn)行HSE培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。要依據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果、法律法規(guī)識別評審的結(jié)果確定培訓(xùn)需求,基層職工的崗位操作技能,熟悉操作規(guī)程和崗位風(fēng)險,定期進(jìn)行應(yīng)急演練,確保在緊急情況下能夠采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施,從而達(dá)到把風(fēng)險降到最低的目的。
4、建立HSE組織機構(gòu),明確部門HSE職責(zé),明晰管理權(quán)限
組織的HSE管理體系要得到順利有效的貫徹實施,必須建立HSE管理組織機構(gòu)?,F(xiàn)階段,單位一般都采取建立HSE管理委員會的形式,對組織的重大HSE事務(wù)進(jìn)行決策,但其所發(fā)揮的作用不明顯。建議采取線性管理模式,即組織最高管理者負(fù)責(zé)HSE管理的全面工作,制定HSE方針和目標(biāo),定期對組織的HSE管理體系的運行情況進(jìn)行評審;任命HSE管理者代表,下設(shè)HSE監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)對與HSE有關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等方面落實情況進(jìn)行適時監(jiān)督檢查;對重大項目要委派HSE監(jiān)督人員對其進(jìn)行管理;各部門要根據(jù)所管轄的業(yè)務(wù)范圍賦予其相應(yīng)的HSE職責(zé),對不同部門的管理者要合理授權(quán);建立HSE考核制度,對部門、人員的職責(zé)履行情況要進(jìn)行定期考核監(jiān)督;建立HSE應(yīng)急組織機構(gòu),以防范出現(xiàn)的意外情況和突發(fā)事件。
4、建立有效的HSE激勵機制,發(fā)揮員工的主觀能動性
HSE管理理念是倡導(dǎo)積極主動的預(yù)防,而不是消極的被動管理。因此,在完成組織的HSE目標(biāo)時,激勵是最有效的手段之一。要采取精神激勵、情感激勵、物質(zhì)激勵和民主激勵相結(jié)合的方式,通過開展HSE知識競賽、技能比賽等形式,激發(fā)員工對HSE的興趣和熱情;關(guān)心職工的工作環(huán)境,解決他們在生活和工作中的實際困難;對HSE業(yè)績突出的員工要進(jìn)行物質(zhì)獎勵,激發(fā)他們的上進(jìn)心,促進(jìn)員工對自身社會價值認(rèn)識。
6、制定合理的HSE工作目標(biāo),發(fā)揮目標(biāo)管理的作用
HSE工作目標(biāo)包括兩個方面:一是組織的HSE戰(zhàn)備目標(biāo),即總目標(biāo);二是具體目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)指明了組織在HSE方面的總體發(fā)展方向,具體目標(biāo)則規(guī)定了組織應(yīng)完成的任務(wù),是總目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化。目標(biāo)要發(fā)揮作用,應(yīng)該對其進(jìn)行分解,管理層的工作是將環(huán)境的不確定性減弱成或管理的權(quán)變因素。
五、建立有效的HSE運行控制系統(tǒng)
HSE管理體系運行的情況如何,效果如何,運行過程中存在什么問題,必須通過檢查監(jiān)督得以體現(xiàn)。因此,為了保證HSE管理體系得以有效實施,必須建立三級運行控制系統(tǒng),即日常檢查、審核和管理評審。通過日常檢查時發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中存在的問題,通過審核能夠查出實際工作與體系要求是否相符,通過管理評審對體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評價。
六、培育組織的HSE文化
HSE文化是人類活動所創(chuàng)造的健康、安全與環(huán)境生產(chǎn)和生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和,體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對健康、安全與環(huán)境的態(tài)度、重視程度及采取的行為方式。企業(yè)良好的HSE文化能夠促使決策層、管理層和一線職工自覺地按照HSE管理體系的要求規(guī)范約束自己的行為,變消極的被動管理為積極的自覺行為,不斷提升企業(yè)的HSE管理體系水平。
綜上所述,HSE管理體系實施的成功與否,與組織的執(zhí)行力是息息相關(guān)的,而執(zhí)行力又與組織內(nèi)部員工素質(zhì)的高低、組織機構(gòu)的建立、控制系統(tǒng)的完善、企業(yè)文化氛圍緊密相連。只有提高組織的執(zhí)行力,才能把HSE管理體系的規(guī)章制度、操作規(guī)程等真正落實到實際工作中去,真正發(fā)揮HSE管理體系的作用,全面提升HSE管理水平,樹立一流的HSE形象,創(chuàng)造一流的HSE業(yè)績。