隨著中國加入WTO后，國內的石油化工企業(yè)將直面國際市場的挑戰(zhàn)，而參與挑戰(zhàn)的有利條件之一是通過HSE管理體系認證。今天中恒瑞主要闡述企業(yè)建立并保持HSE管理體系應注意的問題及需要采取的對策。

1、問題分析

(1)個別企業(yè)從經(jīng)濟利益出發(fā)，不愿意花費資金解決健康、安全、環(huán)境方面的問題，而單純?yōu)檎J證而認證，因而故意隱藏一些企業(yè)內部安全方面的缺點和隱患，表現(xiàn)在進行風險識別與評價時故意避開較大的隱患，或將較大的隱患評價得較低，以致于不需采取必要的消減措施。企業(yè)的這種做法是HSE認證的本質和目的背道而馳。

(2)企業(yè)缺乏HSE專業(yè)人才，在制定HSE文件、進行風險識別與評價時，照抄照搬其它企業(yè)的HSE文件，缺乏與企業(yè)安全生產實際的聯(lián)系，使體系有名無實，更談不上實效。

(3)企業(yè)缺乏與職工的交流。企業(yè)以為制定了HSE管理體系文件，進行了必要的風險識別與評價就可以完事大吉，缺乏向職工進行宣傳，職工不了解體系的要求，使體系得不到有效運行。

(4)企業(yè)建立的HSE管理體系不符合企業(yè)發(fā)展變化的需要，無助于企業(yè)的健康發(fā)展。

2、解決辦法

(1)、領導對企業(yè)安全工作的重視程度決定了企業(yè)安全工作的效果如何。江澤民總書記曾指出：“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，一語道出了企業(yè)安全工作的重要性和企業(yè)各級領導在安全工作中所承擔的重大責任。人的意識支配人的行為，因而要在提高企業(yè)領導安全意識上狠下工夫。一方面，在企業(yè)用人上把好關。企業(yè)上級部門要將安全意識強、責任心強的人充實到企業(yè)領導崗位，特別是一把手崗位上來，并不斷加強教育，使企業(yè)領導真正認識到安全工作的重要性，認識到企業(yè)在安全工作上投入資金將為企業(yè)帶來更大的利益。另一方面，上級部門要經(jīng)常對企業(yè)進行安全檢查，了解企業(yè)安全工作的真實情況，將安全工作納入對領導政績的考核項目中，使企業(yè)安全工作得到真實開展，并獲得實效。

(2)、HSE管理體系是—個國際公認的、經(jīng)過了國內外大企業(yè)驗證的科學體系，企業(yè)通過了HSE認證，則獲得了一塊進入國際市場的敲門磚。企業(yè)要建立HSE管理體系，需要各部門的分工協(xié)作，更需要有大量的專業(yè)人員參加。為此，企業(yè)領導要給予高度重視，一方面從企業(yè)各車間、各職能處室抽調有責任心，熟悉本車間、本處室工作的人組成HSE工作小組，派他們參加由權威部門組織的HSE內審員培訓班，獲得內審員資格證書，再派他們到本車間、本處室舉辦一般員工學習班，向職工傳達H5E體系要求和益處，激發(fā)職工建立HSE管理體系的熱情，從而積極參與到體系建立中來。另一方面，要組織內審員結合企業(yè)實際，編寫企業(yè)HSE文件，進行風險識別與評價，制定必要的風險消減措施。企業(yè)HSE委員會要對HSE體系文件、風險識別與評價情況進行審查，以確保HSE體系文件、風險識別與評價符合企業(yè)實際，并將為企業(yè)帶來實效。

(3)、企業(yè)制定了符合實際的HSE管理體系文件，并進行了認真的風險識別與評價，這只是企業(yè)建立HSE管理體系的第一步，要想使體系真正運行并獲得實效，必須使各部門、全體員工參與其中。為此，要充分發(fā)揮企業(yè)HSE辦公室的協(xié)調作用，加強企業(yè)與員工的交流。要通過舉辦學習班、座談會等形式，向職工宣傳企業(yè)有關HSE管理體系文件要求，傳達體系運行的真實情況，征求職工對體系運行的意見，使職工真正了解體系，知道自己在體系中應該做什么，怎么做，如何才能做得最好。企業(yè)HSE辦公室要經(jīng)常對體系進行檢查，及時了解體系的真實情況，采取有效措施，確保體系有效運行。

(4)、企業(yè)為迎接入世后激烈的市場競爭，不斷進行內部重組改制，調整機構和生產格局，原來的體系已經(jīng)不適合企業(yè)發(fā)展變化的需要，為此，企業(yè)要根據(jù)形勢，及時調整HSE管理體系，以滿足HSE管理體系的要求。首先，要調整各部門的職責分工，做到責權清晰。第二，要及時對新上的生產項目、裝置進行風險識別與評價，制定必要的風險消減措施和相應的作業(yè)文件，并對有關的體系文件進行必要的修訂。第三，要向職工進行宣傳教育，使職工及時了解體系的變化，了解體系文件的最新要求，從而確保體系健康有效的運行。

為迎接入世的需要，許多企業(yè)已經(jīng)認識到建立HSE管理體系的重要性，并積極著手建立這一體系，但要想真正使企業(yè)在認證中獲得實效，就必須采取嚴肅認真的態(tài)度，克服僥幸心理，切實解決企業(yè)存在的健康、安全、環(huán)境方面的問題，使企業(yè)真正定上健康發(fā)展的軌道上來。