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目前眾多的礦廠單位,為了有效控制HSE風(fēng)險,持續(xù)改進HSE績效,結(jié)合安全生產(chǎn)經(jīng)營實際,在全廠范圍內(nèi)積極推進HSE管理體系建設(shè),有效保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全和穩(wěn)定,取得實質(zhì)性績效,少不了在安全基礎(chǔ)工作上下功夫,那么具體需要哪些制度的輔助支撐?
一、設(shè)立HSE管理體系推進機構(gòu),精心部署安排。
專門成立了 HSE管理體系文件編寫工作組,完成了整個體系文件的編寫和評審。進行體系文件試運行,并逐步在全廠范圍內(nèi)推進。在確定了推進思路,制定了推進目標,強化推進措施的基礎(chǔ)上,該廠通過開展安全經(jīng)驗分享、安全觀察與溝通、行為安全習(xí)慣培養(yǎng)、工作安全分析、作業(yè)許可、循環(huán)檢查等工作來營造安全氛圍,將體系推進外化于形;以加強HSE管理體系知識、安全管理制度的宣貫和職工安全培訓(xùn)來轉(zhuǎn)變觀念,深化安全理念,使體系推進內(nèi)化于心;以落實安全責(zé)任、優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)、強化績效管理、修訂完善HSE管理體系制度,強化安全職責(zé)履行,讓體系推進固化于制。
為確保各項工作落到實處,專門成立了由廠長任組長,黨委工作部、安全保衛(wèi)科、工會、團委等部門負責(zé)人為成員的HSE文化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對全廠HSE文化管理工作進行全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。黨委工作部主要負責(zé)HSE文化理念征集提煉、普及和宣傳教育,組織對HSE文化管理工作的檢查考核,指導(dǎo)、督促、檢查各單位HSE文化管理工作;安全保衛(wèi)科主要負責(zé)HSE文化管理方面的具體工作,抓好 “安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動的組織實施;工會主要負責(zé)監(jiān)督檢查“安康杯”競賽、“三化”等活動的運行情況,并對活動所發(fā)現(xiàn)的HSE問題,及時采取糾正措施或預(yù)防措施;團委主要負責(zé)“零點行動”、青工技能競賽等方面的工作;各科室、車間主要負責(zé)落實HSE管理方針、管理制度,制定和完善本單位部門HSE文化管理方案,保障HSE體系及各項安全管理制度的良好運行。
二、加強HSE管理體系宣貫、營造良好安全氛圍。
為提高職工對HES管理體系的認知程度,需充分利用各種會議、宣傳櫥窗加強對HSE管理體系的宣傳貫徹,對職工進行思想發(fā)動。同時,為了將傳統(tǒng)“填鴨式”的被動安全教育法過渡到“全員主動參與式”的安全教育方式,從機關(guān)到基層到班組,廣泛開展安全經(jīng)驗分享活動,利用班組長培訓(xùn)、主題班會、員工大會、安全學(xué)習(xí)會議等形式有計劃的安排每名職工進行安全經(jīng)驗分享,讓他們將本人親身經(jīng)歷或看到、聽到的有關(guān)安全、環(huán)境和健康方面的經(jīng)驗做法或事故、事件、不安全行為、不安全狀態(tài)等講述總結(jié)出來,在一定范圍內(nèi)進行介紹和講解,使事故教訓(xùn)、典型經(jīng)驗得到警示和推廣。由于這種安全教育場面生動,內(nèi)容豐富,感染力強,讓廣大職工切身體會到事故帶來的危害性和安全的重要性。
同時,促進了職工之間相互學(xué)習(xí)HSE知識,增強了發(fā)現(xiàn)、識別風(fēng)險的能力,提高了全員安全意識和技能。為了使規(guī)章制度在現(xiàn)場得到有效執(zhí)行,加強工作現(xiàn)場的安全管理,使生產(chǎn)現(xiàn)場的各種要求更加直觀化,操作人員能夠正確遵章辦事處理異常特殊情況,該廠按照公司要求規(guī)范統(tǒng)一職工著裝,對設(shè)備備件進行了定置、標注和清理;對生產(chǎn)現(xiàn)場主要設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件、工藝閥門、流程走向等進行了安全標識和原理參數(shù)的標識。通過生產(chǎn)現(xiàn)場的安全提示、安全警示,給操作人員及時的提醒,避免了不必要的人身傷害。
三、夯實基礎(chǔ)、多種安全措施促進HSE管理體系的推進。
為進一步使HSE管理體系融入集團公司“一套體系、一種語言、一個標準”的管控模式,有效減少生產(chǎn)經(jīng)營中的安全風(fēng)險,從抓日常管理出發(fā),采取多種措施使HSE管理體系推進工作有序展開。廠領(lǐng)導(dǎo)班子將體系推進運用視為是一個全面提升內(nèi)部管理水平的良好機遇,在統(tǒng)一思想,達成共識的基礎(chǔ)上,一方面帶頭認真學(xué)習(xí),并結(jié)合自身分管業(yè)務(wù)工作,認真制定個人安全承諾和個人安全行動計劃。另一方面,率先垂范,積極參與HSE管理體系推進工作,起到了良好的表率作用。完善制度體系,規(guī)范安全管理,共梳理涉及生產(chǎn)服務(wù)、機械設(shè)備及備件、尾礦壩筑壩、機電設(shè)備安裝工程的施工等HSE制度62個。
同時,結(jié)合二期工程不斷增加新工藝、新設(shè)備的工作實際,不斷修訂完善、建立健全安全運行管理制度,不斷完善生產(chǎn)運行的操作規(guī)程和細則來保證生產(chǎn)平安運行。組織學(xué)習(xí)并印發(fā)了《礦廠安全教育培訓(xùn)制度》、《礦廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等安全管理制度,補充修訂了礦廠安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案,對相關(guān)具體要求進行了一一明確,并加大了考核力度。通過完善績效考核系統(tǒng),體現(xiàn)過程控制。在考核指標體系中,規(guī)范人的安全行為,強化安全趨勢分析,以過程性指標為主、正反激勵相結(jié)合的績效考核系統(tǒng)的實施,改變傳統(tǒng)重結(jié)果輕過程的考核模式,促進安全標準的落實,好的安全行為習(xí)慣得到進一步固化。
四、強化工藝安全、確保生產(chǎn)受控。
在生產(chǎn)管理中,以預(yù)防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。首先根據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求,把安全目標指標進行層層分解,廠領(lǐng)導(dǎo)與車間、車間與班組、班組與個人層層簽訂責(zé)任書,做到人人肩上有責(zé)任、人人頭上有指標,確保安全管理及責(zé)任橫向到邊、縱向到底。加強安全隱患的排查治理,每月堅持對所有重點要害部位進行安全隱患排查,組織專業(yè)人員對工器具和勞防品專項檢查,并積極落實整改,確保安全工作萬無一失。
同時,通過落實崗位責(zé)任,實行“按崗劃區(qū),掛牌明示”,“誰上班誰負責(zé),交班交責(zé)任”,將區(qū)域安全責(zé)任落實到崗位。開展個人無違章、崗位無隱患、班組無違紀等活動,逐步形成“我的區(qū)域我負責(zé)”、“你的區(qū)域我有責(zé)”的局面,安全生產(chǎn)主體責(zé)任在基層得到有效落實。加強職工勞動保護,為存在噪聲危害崗位職工配備了隔音安全帽、對全廠在用的絕緣膠靴、絕緣手套和高低壓驗電器進行了集中檢測、堅持不懈地抓好職工健康查體工作,組織新上崗從事有害崗位作業(yè)的職工進行崗前體檢、定期組織接觸有毒有害崗位職工進行健康查體;堅持做好職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測,并把監(jiān)測結(jié)果及時向職工公布,告知職工做好自我防護,及時安排專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場監(jiān)測,做好問題整改,確保作業(yè)場所符合國家標準;堅持廠領(lǐng)導(dǎo)夜間值班制度,隨時處理安全生產(chǎn)中遇到的問題。全員行動,共同營造選礦廠健康、和諧、穩(wěn)定的工作環(huán)境。
綜上所述,礦廠的HSE管理體系目標,是一門綜合管理藝術(shù),需要結(jié)合以上四點為中心對HSE管理體系工作進行發(fā)散和填充,才能真正從細節(jié)夯實安全基礎(chǔ)工作。