HSE管理體系是一個系統(tǒng)化、程序化和文件化的管理體系，它強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球的實施，石油企業(yè)在健康、安全與環(huán)境方面的問題顯得尤為突出，這就要求各級組織以主動自覺的方式從管理職能上推動健康安全與環(huán)境管理，將其貫穿滲透到組織的基本活動過程中，以促進(jìn)組織健康安全與環(huán)境表現(xiàn)的持續(xù)改進(jìn)。實踐表明，為實現(xiàn)這一目的，在組織中需要一種系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化的管理機(jī)制。健康安全環(huán)境管理體系正是這樣一個行之有效的方法工具。HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)以其系統(tǒng)化的思想受到國際石油社會的普遍重視，其主要強(qiáng)調(diào)如下方面：

1、強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)從始至終強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防為主的原則。其強(qiáng)調(diào)全過程的管理，重在本質(zhì)安全與源頭控制以及全過程全方位控制，體現(xiàn)了當(dāng)前國際石油工業(yè)HSE管理領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。按標(biāo)準(zhǔn)要求建立HSE管理體系的一個重要特征就是持續(xù)改進(jìn)，即根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要素所規(guī)定的方針、目標(biāo)、評價、策劃、實施與監(jiān)測、糾正措施及審核和評審等環(huán)節(jié)實施，在按PDAC模式運(yùn)行過程中對HSE管理體系進(jìn)行不斷地改進(jìn)，補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過一個循環(huán)過程，就需要制定新的目標(biāo)、指標(biāo)和新的實施方案，調(diào)整相關(guān)要素的功能，使原有管理體系不斷完善，達(dá)到一個新的運(yùn)行狀態(tài)。

2、強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的符合性

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)以遵守有關(guān)環(huán)境的法律法規(guī)為最低要求。其在方針中強(qiáng)調(diào)承諾遵守法，在法律及其它要求中要求獲取法；在目標(biāo)指標(biāo)中要求依照法；在合規(guī)性評價中要求評價法律的符合性。而且HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求組織一改往日被動守法的局面，由被動守法變?yōu)橹鲃诱曳?、守法?

3、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化管理

系統(tǒng)化的管理的是最優(yōu)的組合，最優(yōu)化的結(jié)果。最優(yōu)化的組合不代表最先進(jìn)的技術(shù)的組合。應(yīng)根據(jù)自身實際，充分考慮人員素質(zhì)，技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面因素。在解決環(huán)境問題過程當(dāng)中應(yīng)使這些方面能夠協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)最優(yōu)化的組合。

4、強(qiáng)調(diào)對相關(guān)方的影響

HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)重視相關(guān)方的觀點，同時也應(yīng)影響相關(guān)方，帶動相關(guān)方，尤其是對承包方的管理提出了明確的要求。環(huán)境問題是一全球性問題，只靠局布的改善是無濟(jì)于事的，只有一個帶動一個，一個影響一個，威脅人類的問題才能得以根除。HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)充分認(rèn)識到這點，因此其要求在識別危害因素時就應(yīng)想到自身的、承包方的，以及其它可以施加影響的。

5、強(qiáng)調(diào)文件化

系統(tǒng)化的管理需要將制度、要求文件化，以使人們“有法可依”，有章可尋“。因此其要求HSE管理體系文件化，將要做的事情寫下來，當(dāng)然應(yīng)該是一個簡潔、規(guī)范、實用、操作性很強(qiáng)的文件化體系，而非繁雜空洞的體系。

無論從事何種活動、產(chǎn)品和服務(wù)的組織，根據(jù)其任務(wù)、需要和特點一般都已經(jīng)建立和保持了一個管理體系，即客觀在存在著組織機(jī)構(gòu)、管理制度、過程和資源。而按標(biāo)準(zhǔn)要求建立HSE管理體系實際上是組織實施健康安全環(huán)境管理，改善組織的健康安全環(huán)境行為，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展為目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能獨立于公司原有的管理體系，是支持而不是取代現(xiàn)行有效的管理體系，是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范原有的HSE管理工作。因此，建立體系的過程就是按標(biāo)準(zhǔn)要求來調(diào)整機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、制定目標(biāo)、加強(qiáng)控制，使HSE管理體系與其全面管理體系融為一個有機(jī)的整體。因此對一個企業(yè)如何建立適用的和完善的體系以獲得最佳效果，便成為體系建立中的關(guān)健所在。根據(jù)實踐總結(jié)的經(jīng)驗，在建立HSE管理體系時，應(yīng)充分注意以下四個方面，可概括為16個字：體現(xiàn)特點、突出重點、切合實際、持續(xù)改進(jìn)。